Государственная Дума ФС РФ приняла в первом чтении законопроект № 853428-8, вносящий изменения в ст. 28 и 213-7 Закона о банкротстве. Согласно новым правилам, арбитражный управляющий будет обязан опубликовать отчет по итогам конкурсного производства в течение 10 дней с даты принятия судом определения о завершении этой процедуры. Законопроект был разработан Правительством РФ и внесен в Госдуму в феврале 2025 г.
Необходимость принятия поправок возникла в связи с постановлением Конституционного Суда РФ, который поручил правительству конкретизировать порядок определения срока для публикации отчета о завершении конкурсного производства. Суд отметил, что существующие нормы Закона о банкротстве допускают два варианта отсчета 10-дневного срока: с момента вынесения акта суда о завершении конкурсной процедуры или с момента исключения должника из ЕГРЮЛ.
До внесения корректив в закон Конституционный Суд РФ установил временный порядок: по завершенным после 7 октября 2024 г. конкурсным производствам управляющие должны публиковать отчеты в течение 10 дней с даты принятия арбитражным судом соответствующего определения. Этот порядок Минэкономразвития предложило закрепить и в законе о несостоятельности.
Почему это важно
Законопроект призван исключить возможные неточности при толковании положений Закона о банкротстве, отметил Руслан Губайдулин, управляющий партнер Юридической компании NERRA.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пояснительной записке, он направлен на урегулирование вопроса о дате, с которой должен исчисляться десятидневный срок для исполнения арбитражным управляющим обязанности по включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщения о завершении процедуры, применяемой в деле о банкротстве. При этом следует отметить, что законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 7 октября 2024 г. № 44-П, указал Руслан Губайдулин.
По его словам, неясность в сроке внесения сведений в ЕФРСБ следовала из п. 4 ст. 149 Закона о банкротстве, предусматривающего, что конкурсное производство, применявшееся в деле о банкротстве должника — юридического лица, считается завершенным с даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ.
Арбитражный управляющий, обратившийся с жалобой в КС РФ, отсчитывал десятидневный срок именно с даты внесения в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации должника. Подобный подход признавался и судебной практикой, что, однако, не помешало судам констатировать наличие состава административного правонарушения в действиях арбитражного управляющего. Согласно иному подходу, также закрепленному в судебной практике, арбитражный управляющий обязан опубликовать в ЕФРСБ сведения о результатах процедуры конкурсного производства в течение десяти дней с момента принятия арбитражным судом подлежащего немедленному исполнению определения о завершении конкурсного производства, разъяснил Руслан Губайдулин.https://probankrotstvo.ru/