Федеральная налоговая служба России приступила к реализации масштабного проекта по внедрению балльной системы оценки арбитражных управляющих (Подробнее о балльной системе арбитражных управляющих в статье: Как будут выбирать арбитражных управляющих для инициированных ФНС банкротств).
Первым этапом стал расчет баллов эффективности деятельности управляющих и их саморегулируемых организаций в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 634 от 22 мая 2024 г. В основу оценки легли результаты более 250 тыс. процедур банкротства, завершенных за последние три года.
Система оценки базируется на комплексном анализе нескольких ключевых показателей. В их число входят:
результативность погашения требований кредиторов,
эффективность проведения торгов,
скорость реализации процедур банкротства,
а также учет выявленных нарушений в действиях арбитражных управляющих.
Особое внимание при формировании рейтинга уделялось АУ, которые провели максимальное количество процедур, что позволило получить наиболее репрезентативные данные.
«Регистр арбитражных управляющих» демонстрирует широкий охват профессионального сообщества: в рейтинге представлены 8725 АУ из 11 053 (общего числа) действующих в России арбитражных управляющих. По информации «Интерфакса», в тройку лидеров рейтинга вошли специализирующиеся на банкротстве граждан арбитражные управляющие Анастасия Черных (52 489 баллов), Эрмине Мнеян (50 495 баллов) и Сергей Федоров (40 087 баллов), что свидетельствует о высокой эффективности их работы в данном сегменте.
С 23 ноября 2024 г. ФНС запустила официальную процедуру верификации данных, которая продлится до 6 декабря 2024 г. В этот период саморегулируемые организации получили возможность направлять обращения о несогласии с данными через специализированный портал «Регистр арбитражных управляющих». Этот этап является критически важным для обеспечения достоверности и точности будущей системы отбора.
Новая система предполагает инновационный подход к отбору кандидатур: на первом этапе происходит автоматическое исключение заявок с баллами ниже среднего показателя, после чего победитель определяется методом случайного выбора из оставшихся претендентов. Такой подход призван обеспечить баланс между эффективностью и справедливостью распределения дел.
Для оптимизации рабочих процессов ФНС разрабатывает специализированный личный кабинет, который станет единой платформой для коммуникации между арбитражным управляющим, СРО и налоговым органом. Этот инструмент значительно упростит доступ управляющих к необходимым данным о должниках в рамках законодательных норм.
Важным аспектом новой системы является механизм списания баллов за различные нарушения. Согласно постановлению, баллы могут быть списаны в случаях привлечения управляющего к административной или уголовной ответственности, при взыскании убытков или признании его действий незаконными. Такой подход должен стимулировать более ответственное отношение к выполнению профессиональных обязанностей.
Предварительный этап внедрения системы включал тестовую сверку данных с 26 саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих, заключившими соответствующие соглашения с ФНС. Этот опыт позволил выявить и устранить потенциальные проблемы перед началом полномасштабного внедрения системы.
В случае поступления заявок только от одной СРО система предусматривает проведение случайного отбора среди предложенных ею кандидатур. При полном отсутствии кандидатов выбор будет осуществляться из общего списка управляющих, включенных в регистр. Это обеспечивает бесперебойность процесса даже в нестандартных ситуациях.
Статистика Федресурса демонстрирует существенное усиление роли ФНС в сфере банкротств: доля процедур в отношении юридических лиц, инициированных службой, показала значительный рост – с 13,4% за январь–сентябрь 2023 г. до 25,5% – за аналогичный период 2024 г. В 2023 г. ФНС выступила заявителем в 14,3% дел о банкротстве компаний, что свидетельствует о планомерном увеличении влияния службы в данной сфере.
Планируется, что внедрение балльной системы станет важным шагом в повышении прозрачности и эффективности процедур банкротства в России. ФНС подчеркивает, что начало процедуры выбора арбитражных управляющих по новой системе произойдет только после полного завершения процесса сверки данных, что должно обеспечить максимальную точность и справедливость оценок.
С вопросами по расчету рейтинга можно также обратиться по адресу электронной почты (ck_rau@tax.gov.ru) или по ссылке.
Почему это важно
Мария Курбатова, председатель Центрального Совета Ассоциация СРО «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих» (МЦПУ), отметила, что данные изменения, безусловно, вызвали неоднозначную реакцию в юридическом сообществе. https://probankrotstvo.ru/